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1955年,北京师范大学正式创办高等师范函授教育,成为新中国最早创办成人高等教育的大学之一。55年风雨兼程,北京师范大学成人高等教育走过了初创、中断、恢复与扩充、发展壮大、稳定发展等阶段,仅最近25年就培养了超过60000名毕业生,成为北京师范大学办学功能的重要组成部分。成人高等教育拓宽了学校的办学领域,健全了学校的办学功能,扩大了学校的社会影响,在人才培养和社会服务等方面发挥了独特的、不可替代的作用。
(一)初创期
1、北师大函授教育正式创办1955年5月4日,时任教育部部长张奚若签署了(55)高师培李字第9号中华人民共和国教育部指示。指示北京师范大学“成立函授部,并于今年七月正式招生,九月开学。”
北师大当即遵照教育部的指示和苏联专家费•阿•瓦里可夫的意见进行准备,决定开办正规性的函授大学,首先以化学系作为试点,开办五年制本科函授班,取得经验后,再推广到其他各系。
1955年7月9日,中华人民共和国教育部就“北京师范大学创办函授教育和招生工作”发出(55)高师培柳字第32号通知。通知中对化学系招收函授生和函授生所在学校对函授生负担的责任等作了说明。
1955年7月间,北京师范大学化学函授班开始在北京、天津、保定、通县等地区进行招生,共计录取了29人,虽然录取人数较少,但初创函授教育的目的是为了摸索经验,再推广至其他各系。因此,北师大仍然决定开班。
2、初步发展
根据第二次高等师范教育会议的精神,为积极开展函授教育,提高中等学校在职教师水平,北师大在1955年试办化学函授班取得创办函授教育的初步经验后,决定推广化学系函授办学经验,扩大举办五年制正规函授班。1956年,除化学系继续招生外,同时又增设中文、历史、地理、数学、物理、生物六个新专业,7个专业共录取
1025人。
1957年学校未招函授新生。
1956—1957年间,北师大的函授教育工作得到了初步发展。
根据教育部对北师大举办函授教育的要求,北师大于1956年设立了函授教育处,负责管理全校函授教育工作。1957年12月,函授教育处拟定了“北京师范大学函授教育十年(1958—1967)规划(草案)”。
3、曲折发展
1958—1979年历时22年间,北师大的函授教育发展迂回曲折、时续时断。
“文化大革命”期间,涉及北师大当时大部分学科的正规高等师范函授教育被迫停办。中学教师的培训工作,只能通过零散的短训班和巡回教学等形式进行。
1976—1979年,北师大中文系和政教系相继在北京举办语文函授班和政治函授班。
从1955年到1979年,北师大累计招收函授生4063名。
(二)恢复与扩充期
1、夜大学的创办
1980年9月,国务院批转了教育部《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》,以国务院文件形式明确了函授教育和夜大学是高等教育事业的组成部分,必须纳入高等教育事业计划。
1980年9月,北师大创办了夜大学,首次面向社会招收夜大学生,开设了历史、中文两个专业,学制定为四年,当年共招收高中起点本科学员533人。1983年历史专业第二次招生,录取了226人。1985年夜大学开始大规模招生,有8个系招收夜大学学生,共招生1880人。
教育部在1983年下发《关于公布普通高等学校举办的函授和夜大学名单的通知》——(83)教成字002号文件中正式批准北师大招收夜大学,这就是北师大夜大学毕业证书上批准文号——(83)教成字002号的由来。
2、函授教育的恢复
随着社会对人才需求和人们渴望学习的积极性的增加,在创办夜大学的基础上,1985年,北师大恢复了函授教育,当时共有5个单位开设5个本专科专业,招收函授生3065名。
夜大学的创办和函授教育的恢复,是北师大成人高等教育顺利、健康发展的一个重要标志。
事实表明,作为我国最早建立的国家重点大学之一,北师大在方兴未艾的成人高等教育事业中发挥了越来越重要的作用。据统计,仅从1980年至1994年期间,北师大共计培养出1.63万多名函授和夜大学的本、专科毕业生。在当时我国高等教育资源有限的情况下,充分发挥了国家重点大学的骨干和带头作用。
3、成人教育处的设立
1985年之前,北师大夜大学由学校教务处行使管理职能。为了切实加强对夜大学的管理和领导,教务处于1984年11月向学校呈送了《关于建立函授、夜大学管理机构的请示报告》。经学校研究决定,于1985年设立了负责全校成人教育的专门机构——成人教育处。成人教育处对全校夜大学负有组织、领导、计划和宏观管理的职责,包括制定招生计划、实施招生方案、审查毕业资格、审定教学计划,检查教务管理等工作。学校各系(所)是实施夜大学教育的具体承担者和管理部门,直接负责教育教学工作,这样就建立了由专、兼职人员组成的管理队伍。由此,夜大学在校、系二级管理机构的领导下,走上了积极稳步发展的道路。
(三)发展壮大期
1、继续教育学院的成立
为加强和拓展成人教育和继续教育工作,学校于1988年上报国家教委成立继续教育学院。但由于种种原因,1988年至1995年间,仍是成人教育处行使管理职能。
1995年8月,学校撤销成人教育处的建制,由继续教育学院全面负责成人高等学历教育工作,继续教育学院下设了夜大学部专门负责夜大学工作,函授部负责函授教育工作,更加完善了二级管理体制,并加强了成人高等教育专职人员的管理队伍。
2、成人高等教育评估
1996年,按照国家教委《关于做好普通高等学校函授、夜大学教育评估工作的通知》(教成[1995]7号)和北京市高教局《关于在北京地区普通高等学校开展函授、夜大学教育评估的通知》(京高教大[1995]037号),北师大函授和夜大学接受北京市教委和国家教委专家组的评估,北师大函授和夜大学双双荣获优良,说明北师大成人高等教育在长期的办学过程中所形成的优良传统和作风,以及严格的教学管理得到了社会和国家、地方教育行政主管部门的认可。
3、成人脱产班的创办
1995年,北师大开始招收成人脱产班,开拓了成人高等教育办学的新领域。成人脱产班创办初期是以应用型专科专业为主,随着学院办学条件的逐年改善,1999年和2001年又相继增设了本科专业和专升本专业。经过十几年的发展,北师大成人脱产学历教育逐渐成为成人高等教育体系中一种由专科、本科、专升本多层次构成的人才培养新模式。
4、办学基地
1997年6月,学校确定将北校(原辅仁大学校址)作为北师大发展成人高等教育、高等职业技术教育和继续教育的办学基地,这对推动学院工作的发展和扩大北师大成人高等教育的规模提供了重要保障。
5、网络教育学院的成立
2000年7月,经教育部批复,北京师范大学成为全面开展现代远程教育试点的学校之一。同年12月,学校正式成立网络教育学院。2000年12月至2001年1月,网络教育首次招生,2001年3月,首批网络教育学生入学。网络教育的创办进一步拓宽了学校的办学渠道。
(四)稳定发展期
2004年4月,为进一步整合成人教育和继续教育资源,北京师范大学整合继续教育学院、教师培训学院①、网络教育学院、高等职业技术学院②,成立继续教育与教师培训学院。继续教育与教师培训学院是北京师范大学进行成人高等学历教育、网络教育、教师教育与培训以及其他形式继续教育工作的统一管理机构与办学实体。继续教育与教师培训学院按工作性质将函授、夜大学及成人脱产班这三种成人高等教育办学形式归于一个部门负责,设立成人教育部专门负责参加全国成人高考入学的成人学历教育的管理工作。
这一时期,成人高等教育面临普通高校扩招,网络教育大发展,国家成人高等教育政策收紧、函授教育市场萎缩,市场恶性竞争等一系列严峻挑战。继续教育与教师培训学院在新的领导班子带领下,在网络教育、非学历培训以及国际合作项目等各项业务全面开花的情况下锐意进取,注重成人高等教育内涵发展,按照稳定规模、注重质量的方针,根据社会需求和国家政策调整,逐步减少成人脱产班招生规模,2007年起按照教育部要求正式停招成人脱产班,增加夜大学招生专业,扩大夜大学招生规模,确保了招生规模的稳定,2004年以来,年招生数稳定在4000人以上,年在籍生数稳定在12000人左右。同时,大力推进教育教学内容和手段改革创新,不断提升教育质量,赢得良好的社会声誉。
(五)展望
回顾北京师范大学成人高等教育55年的发展历程可以看出:成人高等教育的发展与国家经济社会的发展密不可分,与学校的发展密不可分。当前,《国家中长期教育改革和规划纲要(2010-2020年)》为继续教育包括成人高等教育的大改革、大发展奠定了基调,北京师范大学正在向着综合性、有特色、研究型世界知名高水平大学迈进,面临发展的新机遇,继续教育与教师培训学院科学规划发展,集合全院智慧,制定学院“十二五”发展规划,明确了学院“十二五”期间的发展目标:用10年左右的时间,即到2020年,将继续教育与教师培训学院建设成国内一流,国际知名的高水平继续教育学院,不断提升继续教育与教师培训学院的国际影响力,社会服务能力显著增强,为搭建终身学习立交桥提供强有力的支撑。网络高等学历教育和成人高等学历教育规模继续稳步增长,成人和网络办学模式实现有机统一;非学历培训形成不同类型的品牌;国际化程度进一步提高;充分发挥教育部后援机构、基地、学习型协作组织的影响力和平台辐射优势,并与学院发展有机结合,实现工作优势互补,发展共赢;队伍建设成效明显;资源建设完成攻坚。学院“十二五”发展规划还制定了一系列战略要点以及相应的保障措施。
十二五期间学院各项发展目标和战略要点的实现,需要学校从政策、人才、条件等方面给予支持,需要全院员工振奋精神,鼓足干劲,团结协作。全体北师大继续教育人将继承和发扬成人高等教育55年来的优良传统,走规范发展之路,不断提升人才培养质量,以建设继续教育大平台为己任,为构建终身教育体系,建设学习型社会做出更大的贡献。
注:①北师大教师培训学院源自1985年6月成立的高校教师培训中心,1999年3月,高校教师培训中心更名为教师培训中心,2000年10月,根据教师教育和学校事业发展需要,教师培训中心正式更名为教师培训学院。1985年成立的教育部高等学校师资培训交流(北京)中心和2001年成立的教育部教师资格认定指导中心均挂靠在教师培训学院。
②高等职业技术学院成立于2000年10月,当年开始招生。2003年后,高等职业技术学院停止招生。
北师大珠海函授站讯
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